У Європейському Союзі розглядають пропозицію дозволити новим країнам вступати до ЄС без повного права голосу, що може зробити
лідерів, як Віктор Орбан, більш поступливими до вступу України. Ця ініціатива дозволить країнам, як Україна, користуватися
багатьма перевагами членства в ЄС, але без права вето.
У Європейському Союзі розглядають можливість дозволити новим країнами вступати до ЄС без повного права голосу, що може зробити таких лідерів, як прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, більш поступливими до вступу до блоку таких країн, як Україна, повідомляє Politico, пише “Корупція”.
Деталі
Пропозиція про зміну правил членства в ЄС перебуває на ранній стадії розробки і має бути схвалена всіма країнами, повідомляють три європейські дипломати та чиновник ЄС, знайомий із перебігом обговорень. Ідея полягає в тому, що нові члени отримають повні права після того, як ЄС повністю змінить свою систему функціонування, щоб ускладнити накладання вето окремими країнами.
Це остання спроба урядів країн блоку, які виступають за розширення ЄС, таких як Австрія та Швеція, вдихнути нове життя в процес розширення, який зараз блокується Будапештом та кількома іншими столицями через побоювання, що це може призвести до небажаної конкуренції на місцевих ринках або поставити під загрозу інтереси безпеки.
“Майбутні члени повинні відмовитися від права вето доти, доки не буде реалізовано ключових інституційних реформ, таких як запровадження кваліфікованої більшості в більшості політичних сфер, – заявив Антон Хофрайтер, голова комітету з європейських справ Бундестагу Німеччини. – Розширення не повинно сповільнюватися блокуванням реформ окремими державами-членами ЄС”.
Ця ініціатива дозволить країнам, які перебувають на шляху до членства, таким як Україна, Молдова та Чорногорія, користуватися багатьма перевагами членства в ЄС, але без права вето – права, яке уряди країн ЄС завжди цінували як найважливіший інструмент для запобігання неугодній їм політиці ЄС.
Ідея цієї пропозиції, яка, за словами тих же дипломатів та офіційних осіб, неофіційно обговорюється країнами ЄС та Єврокомісією, полягає в тому, що прийняття нових країн без права вето, принаймні на початковому етапі їх членства, дозволить їм приєднатися на більш гнучких умовах, не вимагаючи перегляду основних договорів ЄС, що деякі уряди ЄС не можуть переглянути.
Раніше лідери ЄС наполягали на необхідності такого перегляду, перш ніж блок зможе схвалити нових членів, таких як Україна, що наголошувало на ризику загострення тупикових ситуацій у Брюсселі. Проте спроби скасувати право вето для членів ЄС, що вже є, зіткнулися з рішучим опором не лише з боку Угорщини, а й Франції та Нідерландів.
План приєднання нових членів без права голосу “гарантував би, що ми збережемо здатність діяти навіть у розширеному ЄС”, заявив Хофрайтер. “З обговорень з представниками західнобалканських держав я отримую чіткі сигнали про те, що цей підхід вважається конструктивним і життєздатним”, – зазначив він.
Вимога не допускати нові країни до вступу доти, доки ЄС не реформує спосіб свого функціонування, створює ризик того, що блок зможе “стримувати розширення через чорний хід”, сказав він.
Ця ініціатива збігається у часі зі зростаючим розчаруванням у державах-кандидатах зі Східної Європи та Західних Балкан, які провели масштабні внутрішні реформи, але не наблизилися до членства через роки після подання заявки, пише видання. У разі Чорногорії переговори про вступ до ЄС розпочалися у 2012 році.
“Останньою країною, яка вступила [до ЄС], була Хорватія понад 10 років тому, а тим часом Сполучене Королівство вийшло з ЄС, – заявив президент Чорногорії Яків Мілатович в інтерв’ю Politico. – Ось чому я вважаю, що зараз саме час пожвавити цей процес, а також трохи відродити ідею ЄС як клубу, який все ще має тяжіння до нього”.
Віцепрем’єр-міністр України Тарас Качка підтримав ці побоювання, закликавши до “креативних” рішень для розблокування розширення ЄС. Заявка Києва на вступ до ЄС зараз затримується через вето Угорщини.
Очікування – це не варіант. Тож нам потрібно мати рішення тут і зараз. Це важливо для України, але також і для Європейського Союзу… Я думаю, що, оскільки росія випробовує європейську безпеку за допомогою безпілотників, те саме робиться шляхом підриву єдності Європейського Союзу
У той час як голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн поставила розширення у центр свого стратегічного порядку денного, говорячи про потенційне членство України та Молдови до 2030 року, країни ЄС досі чинили опір спробам прискорити цей процес.
Раніше цього місяця країни ЄС запобігли спробі голови Європейської ради Антоніу Кошти просунутися у питанні розширення.
Напередодні майбутньої оцінки Єврокомісією стану переговорів щодо розширення з різними країнами-кандидатами, так званого пакету розширення, один із дипломатів ЄС припустив, що Єврокомісія могла б також спробувати прискорити процес розширення, рухаючись уперед по переговорах без необхідності отримання офіційного схвалення всіх 27 країн ЄС щоразу. Це також дало б змогу уникнути надання Орбану права вето на кожному етапі переговорів.
Найважливіше значення має те, що в межах пакету розширення Єврокомісія, як очікується, також надасть пропозицію щодо внутрішніх реформ ЄС для підготовки блоку до прийому нових членів.
Водночас, у попередньому проєкті висновків для зустрічі лідерів ЄС у Брюсселі в четвер немає жодної згадки про розширення, що викликало обурення країн, що виступають за розширення.
Членство в ЄС, як зауважується, часто подається як ключовий геополітичний інструмент блоку проти агресивної росії.
“Коли ми сьогодні дивимося на розширення, зрозуміло одне: нам потрібно діяти швидше, менш бюрократично та ефективніше, – заявила в інтерв’ю Politico австрійський міністр у справах Європи Клаудія Плакольм. – Якщо ЄС не активізує свою діяльність, ми поступимося позиціями третім гравцям, які вже чекають, щоб зайняти наше місце”.
Майбутнє членство в ЄС було ключовим питанням на недавніх виборах у Молдові, на яких перемогла проєвропейський президент Мая Санду, тоді як членство в ЄС було ключовим мотивом для України ще під час протестів на Майдані проти російського правління у 2014 році.
Українці останні три з половиною роки щодня боролися за те, щоб не допустити росію до Європи. У Молдові вирішальне значення мала довіра до перспектив ЄС… Я впевнена, що держави-члени не поставлять це під загрозу
Залишити відповідь